Presidentti Kekkonen ja hallitus pyrkivät joulukuussa selvittämään sotilaspoliittista tilannetta noottikriisin kokemuksien perusteella. Kekkonen piti Kouvolassa 28.12. vaalipuheen hahmottaen siinä ulkopoliittista linjaa ja puolustusvoimien roolia turvallisuuspolitiikan osana.

Presidentti määritti puolueettomuuspolitiikan edellytykset: ”Puolueettomuuspolitiikan voidaan katsoa nojaavan neljään pilariin:
1) että se on ulkovaltojen tunnustama;
2) että ulkovallat luottavat siihen;
3) että oma kansa on sen takana ja
4) että maa on valmis ja kykenevä torjumaan puolueettomuuden loukkaukset.”