Neuvostoliiton hajoamisen kiihtyessä syksyllä 1991 ei voinut olla vielä varmuutta, miten hallinto Venäjällä järjestettäisiin. Suomessa todettiin, että Venäjä joka tapauksessa pysyy naapurina. Siksi ryhdyttiin valmistelemaan Venäjän kanssa tehtäviä naapuriyhteistyön sopimuksia sekä toisaalta yya-sopimuksen muuttamista sellaiseksi, ettei se sisältäisi enää sotilaallisia määräyksiä.

Neuvostoliiton lakkauttamisen hetkellä joulukuussa 1991 sen kanssa valmisteltu, yya-sopimusta korvaamaan tarkoitettu sopimus jäi allekirjoittamatta. Sen sijaan Venäjän kanssa tehtiin nopeasti uudet naapuruussopimukset, jotka allekirjoitettiin tammikuussa 1992.