Neuvostoliiton salainen painostus sopimuksen aikaansaamiseksi Suomen kanssa voimistui vuoden 1947 lopulla ja vuoden 1948 alussa, mutta presidentti J.K. Paasikivi pyrki säilyttämään Suomen puolueettomana. Siinä suhteessa tilanne oli muuttunut kevääseen 1945 verrattuna, jolloin hän oli vielä yhdessä marsalkka Mannerheimin kanssa kannattanut rajoitetun puolustusliiton solmimista.
Paasikivi pelkäsi nyt jyrkentyvässä blokkijaossa Suomen joutuvan liitetyksi sopimuksen myötä vahvasti itään, mikä olisi länsimaissa aiheuttanut epäedullisia reaktioita erityisesti talouden alalla.